Главное меню


Новые подходы в пенсионном обеспечении

Неопределенность судьбы накопительного компонента не останавливает активных будущих пенсионеров. Уже за первые восемь месяцев 2012 г. более 3 млн. человек решили перевести свои накопления в негосударственные пенсионные фонды или управляющие компании, причем после майских заявлений главы Минтруда о возможной отмене обязательных накоплений, число желающих сформировать их в НПФ только выросло.

С января по август 2012 г. в ПФР поступило более 3,9 млн. заявлений застрахованных лиц об обязательном пенсионном страховании, что почти в 1,46 раза больше, чем за аналогичный период 2011 г. Большинство граждан - 3,19 млн (81,87% полученных заявлений) - заявляют о переводе средств из ПФР в негосударственные пенсионные фонды, 628 тыс. (16,07%) решили перейти из одного НПФ в другой, 70,7 тыс. (1,81%) собираются перевести средства пенсионных накоплений из НПФ обратно в ПФР, а 9,8 тыс. (0,25%) решили перевести средства из ВЭБа, который управляет пенсионными накоплениями "молчунов", в частную управляющую компанию.

Динамика активного перехода в частные пенсионные фонды сохранилась, и к концу года можно ожидать более 5 млн. заявлений о переводе средств в НПФ.

Цифры за восемь месяцев не показательны, вопрос в том, сколько договоров будут удовлетворены по итогам года. Доля отрицательных решений обычно высока, примерно пятая часть заявлений о переводе накоплений не удовлетворяется, указывает она. В 2011 г. отрицательное решение было вынесено по 19,7% от количества заявлений на перевод пенсионных накоплений. 720 тыс. отказов связано с тем, что указанная в заявлении информация об организации, откуда должны быть переведены накопления гражданина, не соответствует действительности, 198 тыс. заявлений на перевод из ПФР в НПФ поступили без договоров ОПС, от 168,6 тыс. застрахованных лиц ПФР получил два и более заявления, в 10,5 тыс. договоров НПФ были выявлены ошибки и т.д. .

Как отмечают участники пенсионного рынка, несмотря на неопределенность с пенсионной реформой, приток граждан в частный сектор не сократился. Если ожидания НПФ оправдаются, и в 2012 году 5 млн. человек перестанут быть "молчунами", то около четверти застрахованных лиц будут формировать накопительную часть пенсии в негосударственных фондах (сейчас средства более 15,44 млн человек находятся в НПФ).

Хотя в настоящее время около пятой части застрахованных лиц формируют накопительную часть пенсии не в государственной системе, средства их пенсионных накоплений уже составляют более четверти от общего объема. На 1 июля 2012 г. объем средств пенсионных накоплений, находящихся под управлением ВЭБа, составил 1,44 трлн. руб., в НПФ сосредоточено 558 млрд. руб. НПФ стараются привлекать граждан моложе 1967 г., у которых продолжают поступать средства в накопительную часть.

Отдельные положения пенсионной реформы продолжают получать законодательное обоснование.

При том, что стратегия развития пенсионной системы до сих пор в целом не согласована, в Госдуму внесены поправки, предлагающие уже с 2013 года реализовывать один из ее пунктов - так называемый страховой маневр, перераспределение в страховую часть пенсий 4 из 6%, отчисляемых сейчас в накопительную. Поправка подписана представителями всех четырех фракций Госдумы и председателем комитета Совета федерации по социальной политике Валерием Рязанским. Цель поправки - укрепить финансовые возможности Пенсионного фонда России в деле выплаты пенсий. Таким образом, инициатива Минтруда, содержащаяся в его пенсионной стратегии, будет реализовываться по ускоренному сценарию.

Ранее Министерство труда РФ указывало, что "восстановление пенсионных прав застрахованных лиц за счет перераспределения тарифа" может начаться как в 2013-м, так и в 2014 году. А поскольку закон, в который вносится поправка, в первом чтении уже принят и с большой долей вероятности вступит в силу с 1 января, "страховой маневр" может начаться уже в следующем году. Это не первый случай попытки реализации положений концепции Министерства труда РФ при отсутствии согласования стратегии в целом с другими блоками экономики.

Перейти на страницу:
1 2 3 4